中国社会福利基金会2016年度工作报告
2016年在民政部的正确领导下,我会各项工作呈健康快速发展势头。2016年3月,经民政部评估,我会荣获了4A等级基金会的称号,标志着基金会的治理水平达到了一个新高度。2016年9月2日,我会获得了民政部认定的第一批慈善组织法人登记证书,同时获得慈善组织公开募捐资格证书。在今年召开的第十届中华慈善奖表彰大会上,我会荣获第十届中华慈善奖项目奖,这也是基金会连续第四次获得我国慈善领域的政府最高奖。各项事业进入发展的快车道。
一、奋力拼搏 再创佳绩
(一)募捐收入
基金会在善款募集方面一年一个新台阶。2016年创下了基金会的新纪录。基金会全年总收入达到3.92亿元,其中捐赠收入3.83亿元,其他收入865万元.其中,来自银行平台捐赠46万余笔,来自网络平台捐赠3.21亿笔。募捐收入完成全年计划的174 %,比上年同期增长了41 %。
(二)公益支出
截至到2016年12月底,支出总额3.05亿元,其中:公益事业支出2.9亿元,占上一年总收入的103 %。基金会本级年度管理成本支出992万元,占当年支出总额3.26%。分支机构、专项基金、公益项目的年度管理成本支出737万元,占当年支出总额的2.42%。
(三)财务状况
截至到2016年12月底,基金会净资产3.73亿元,较上年末增加8700万元。
二、打造品牌 增强实力
2016年基金会注重品牌建设,坚持公益性原则,培育和发展了一批在公益行业中有一定知名度的品牌专项基金和公益项目。在社会上产生了一定的知名度和影响力,形成了数量较大的捐助群体,公益活动越办越好。
(1)免费午餐公益项目。2016年,免费午餐又取得了新的突破。截止到12月共募集7388万元,创我会单个项目募集资金第一名,占全会捐赠收入的19.3%。免费午餐累计开餐学校710所,现有开餐学校608所,本年度新增学校196所。遍布全国的23个省市自治区,累计受益人数达182529人。免费午餐项目已成为国内最具影响力的一流公益品牌。
(2)919大病救助工程。这是基金会发起设立的自主品牌项目,于2016年3月起正式运营。截止至2016年12月底,筹资金额为5586万元,接听来自全国的咨询、求助电话4000余个。累计拨付善款3108余万元,累计资助患者1528人次,目前已有805位大病患者获得了新生。919大病救助工程在社会临时救助方面实现了兜底线,救急难。已成为医疗救助公益领域成长最迅速,发展最快的公益品牌。
(3)芒果V基金。芒果微基金依托湖南卫视IP资源和传播平台,在年轻观众和广大受众中,培养和倡导新的价值取向,让爱心成为自觉习惯,让慈善成为随手行为,让公益成为社会风尚。继续巩固“快乐”系列主题的公益项目,截至12月底累计募集资金2186万元,芒果V基金“全媒体救急难公益行动”项目荣获2016年中华慈善奖最具影响力慈善项目奖,为中国社会福利基金会品牌增值加分,添了光彩。
(4)授渔计划。截止12月底捐赠收入1438万元,较去年增长约650万元 。2016年授渔计划项目直接受益人数3000 人,间接受益对象约15000人。其中“授渔计划五年成长助学项目”资助学生1656人,资助人数增幅11%。项目学校由5所增加至13所。在中央电视台慈善之夜大型公益节目中,授渔计划被推举为精准扶贫的重点品牌向全国展示。
(5)春苗计划。以帮助先心病孩子解决病痛为目标的春苗计划,2016年取得了丰硕的成果。截至到12月,通过网络平台共募集善款1263万元。“早产微宝贝紧急救助”、“有家的孤儿”、“给他们一颗普通的心”、“重症孤儿救助”,共为500多个孩子完成了手术。现在,春苗计划已成为儿童公益医疗领域中的一颗新星。
(6)NGO伙伴计划。12个月累计筹款1222万元,捐赠支出825万元。618爱行走活动联合十家罕见病机构在全国10个城市开展“从不罕见 与TA同行”的运动筹款。一千余名病友和数万公众共同行走,线上线下形成联动,目前已有来自全国各地的50家小微机构入驻NGO伙伴计划,使基金会真正成为NGO组织的孵化器。
(7)灯塔行动。为提升幼儿和小学生的社交能力和情绪健康水平的《比比和朋友》《果果和朋友》公益项目,以及对流浪儿童、困境儿童和服刑人员未成年子女救助,推动普惠型基层儿童福利体系建设为目标的灯塔行动在2016年共募集资金1072万元,直接和间接受益人数突破了259万人。项目不仅获得受助者的欢迎,还得到了捐赠人的高度评价。
(8)社区发展基金。依托“暖心工程”品牌遍布祖国各地的200多个暖心服务站,扎实开展社区“三无”老人的暖心服务。12个月到账资金1014万元,该项目让全国66000多名老人直接受益;4660箱优质奶粉资助了福利院1451名儿童,蜗蜗书包公益项目让20000余名儿童受益。顾秀莲副委员长高度评价的社区暖心工程在2016年又获得了长足的发展。
(9)福瑞项目。福瑞公益项目用976万元善款,推动和完善了包虫病防治体系的建设,为青海果洛30000多名藏族小朋友改善了生存环境;实施了云南少数民族儿童和凉山州彝族儿童的早期发展与养育项目,促进了香格里拉县、德庆县、布拖县、美姑等县教育发展。昭觉县的4420名孩子获得了良好的学前教育。住院儿童的游戏递送让病童感受到家的温暖。
(10)暖流计划。让贫困山区的孩子们更好的学习生活、健康成长作为愿景的暖流计划,2016年12个月募集资金 944万元。共订制暖流包2000套、温暖包16800套、学习包6000套、体育包450套,并为新疆、甘肃、贵州的小朋友们送去了18000件量身定制的羽绒服,在寒冷的冬天给孩子们送去了春天般的温暖。
关爱、帮扶农村困难老人,实现一对一精准扶贫的微孝暖夕基金,在全国贫困地区建设了近30个中国关心下一代实验基地的关心下一代教育基金,以“快速、专业、生命至上”为宗旨的蓝豹救援队,为河南、青海、贵州等十三个省区33210名留守儿童送去亲人般温暖的鸿基金,推动了社会风气向上向善,开创弘扬雷锋精神新篇章的学雷锋基金,用资教工程给孩子们送来了“七彩课堂”的传梦基金,开展“善缘行动”和“癌症患者关爱和扶助计划”的家庭健康基金,为中央电视台大型寻人公益节目《等着我》提供资助的缘梦基金,为实现“挺起脊梁”和“干净宝贝”计划启动的童享工程,为59个乡镇卫生院捐赠1900万元医疗设备的科技健康基金,以及光爱慈善基金、越大爱心基金、福寿基金、珍贝基金、烧烫伤关爱基金、瓷娃娃公益基金、新华善举基金、活力社区基金、自闭症儿童救助基金、叶柏公益基金、城乡发展基金、暖冬行动、365公益基金、旭日文化教育基金、慈海福万家基金等许多专项基金或公益项目,分别在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、环保、教育等领域相继开展了丰富多彩的公益活动,取得了令人瞩目的成绩。
二、夯实基础 加强治理
实践证明,要实现基金会健康、科学、可持续发展,关键在于自身的内生实力。2016年基金会切实加强了自身能力的建设。
(一)坚持依法治会,完善法人治理结构
在“两办”《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和《慈善法》及其相关配套法规的指导下,基金会党支部按照理事长要求,组织了党员、职工、入党积极分子认真学习,结合基金会工作实际开展了热烈讨论,进一步理解了依法治会的重大意义,明确了依法治会的内容和途径。
一是进一步完善了基金会的规章制度;二是进一步理顺管理体制和运行机制;三是规范了人力资源管理。由此,巩固和完善了法人治理结构,使基金会的决策更科学、执行更高效、监督更有力。逐步形成了体制机制协调顺畅,公益行为规范有序,慈善活动公开透明,监督体系健全有效的运行体系。
(二)举全会之力,荣获4A等级
首先,成立了评估工作领导小组,组织了全员参加的评估工作培训和学习,各部室主任带领各职能部门认真总结五年工作,按照优秀基金会的标准,一条一条对照检查,缺什么补什么,并依照《基金会管理条例》对免费午餐等十一个专项基金委托第三方进行了独立评估,推动了专项基金、公益项目管理水平的提升。梳理和完善了全部档案,并对我会四十余项制度汇编成册。通过评估的准备工作,实现了以评促改,以评促建,以评促发展。
由于举全会之力,领导重视、组织落实、人人参与、措施到位,我会得到了评估专家们的高度评价,最终获得了民政部颁发的4A等级证书。这标志着基金会的治理水平达到了一个新的高度。
(三)坚持改革创新,实现可持续发展
习近平主席在2015年两会上强调:“创新是引领发展的第一动力”。基金会正是坚持了改革创新,才实现了可持续发展。2016年又在这方面实现了项目创新、模式创新、手段创新和制度创新。
基金会秉承宗旨,根据“政府所需、百姓所急、企业家和爱心人士所乐、机构所能”的原则,不断发现社会痛点和难点,以社会需求为导向,打造新的公益项目,努力解决社会难题,如919大病救助、孤老助养家的温暖、童享工程等实现了项目创新;发挥国家级公募基金会优势,实现募用分离的模式,提高了公益效率。打造公益链,形成公益闭环,实现项目可持续。运用“互联网+公益”模式,不仅让公益项目得到很好宣传,更能感召广大网民积极参与公益慈善事业;运用互联网为广大慈善组织创造了新的募捐手段和渠道。在2016年的“9.9公益日”期间,我会积极策划参与了200余个公益项目,福基会大家庭全体总动员,三天时间共累计募集善款8238万余元;基金会高度重视制度创新,从工作实际出发,依据国家法律法规完善我会各项制度,修订印制了《中国社会福利基金会制度汇编》,很好地指导和规范了基金会的各项工作。汇编获得了民政部评估专家们的好评。
(四)坚持党的领导,为发展保驾护航
一是开展了“两学一做”学习教育活动。组织党员认真学习《党章》、《准则》和《条例》等党内规章和《习近平总书记系列重要讲话读本》,坚持自学与集体学习相结合,导读和交流相结合。戚学森理事长亲自备课,给大家上了一堂生动的党课。老党员和新党员代表讲了学习体会,带动了全体党员和职工的学习。同时,进一步加强了党风廉政建设。
二是在公益行动中,开展党建实践活动。基金会党员和入党积极分子走进西柏坡革命老区,实践“孤老助养 家的温暖”公益活动;探访平西抗日战争纪念馆,慰问抗战老兵和五保老人;探访365儿童之家,看望脑瘫儿童们。
三是基金会党支部顺利换届。2016年11月,基金会召开了换届会议,会上选举产生了新一届党支部委员会。理事长担任支部书记,一肩双挑,强化主体责任。党建工作纳入了基金会工作的重要日程。基金会党支部为我会的发展起到了保驾护航的作用。
(五)坚持公开透明,提升机构公信力
2016年,基金会启动了官方网站新的改版工作,美化了整体形象,完善了捐款信息查询数据库,增加了官网支付功能,改善了用户体验效果。基金会加大了对互联网应用的建设,除了在与13家指定的首批慈善组织互联网募捐信息平台中的6家开展合作以外,重点开发新浪微博和腾讯微信公众号等自媒体平台,聘用第三方专业服务,及时发布披露基金会各类信息。和优秀基金会一起,我会多次获得基金会中心网透明指数并列第一名。在第三方《界面》“2016年中国最透明慈善公益基金会排行榜”独立评估中,我会获得92分高分。
(六)坚持队伍建设,实行专业化运作
工欲善其事,必先利其器。2016年基金会在打造学习型社会组织方面迈出了坚实的一步。走专业化、职业化道路,实现基金会获得可持续发展的人才保障。我会先后举办了三期大型学习会和多场小型学习交流会,并采取了“请进来”、“走出去”多种形式,邀请各方面专家来基金会授课。大家以极大的热情投入到学习中去,各分支机构、专项基金和公益项目的同志也积极踊跃参加,业务能力和专业化水平都得到了很快的提升。
基金会按照党的八项规定制定了《厉行节约反对浪费具体办法》等文件,着力狠抓队伍作风建设,倡俭治奢,把反腐倡廉工作落到了实处。
三、重视问题 改进提升
(一)品牌建设需进一步加大工作力度
主要表现在自主品牌少,品牌影响力弱,品牌带动作用小。究其原因主要是重视程度不够高,培养力度不够大,各项投入不够多。基金会要牢牢地抓住品牌战略这个抓手,知难而进,迎头赶上,一方面要在合作的项目中选择20家有基础的专项基金予以培养;另一方面要在打造自主品牌上下硬功。
(二)项目管理需进一步提升专业水平
主要表现在人员素质良莠不齐,职业化程度不高,专业化程度不够。项目管理有章难循,资金使用精准性差,整体运行不够规范,项目运行风险控制不到位,项目资金效益无论从质量上还是效益上都有较大提升空间。基金会要强化对专项基金公益项目的管理力度,对专项基金及公益项目的立项要严格把关,对公益活动的运营要进一步规范,对公益资金的使用要严格监管。
(三)人才培育需进一步加强职业化建设
队伍在数量、结构、素质等方面与基金会的使命和任务不够匹配。特别是队伍在创新能力,项目的策划、管理、执行和拓展方面都存在明显的不足。人才队伍的建设滞后在很大程度上制约了基金会的进一步发展。基金会一方面需要进一步激发工作人员的工作热情,培养对公益事业的深厚情感;另一方面需要有目标、有计划、有措施的培训提升,以加强队伍的能力建设。
(四)风险防范需进一步加大内控监督
风险控制的能力显现不足。追根溯源,是对一些公益项目的事前调研不够,可行性论证不足,事中和事后的监管不力,风险防范的水平和能力不足,还没有引起项目管理者的高度重视。基金会需进一步完善风险防范的体制机制。提高全体员工防范风险的能力,及时发现问题解决问题。进一步发挥督察部门的内部监控作用,提升基金会的控制水平。
新故相推,日生不滞。2017年,我们要认真贯彻理事会决议精神,凝神聚力谋发展,摞起袖子加油干。在民政部的坚强领导下,把基金会的各项工作推向一个更高的水平。