7月8日上午，中国社会福利基金会（下称“中国福基会”）在凉山彝族自治州西昌市与四川省美姑、普格两县签署了战略合作协议，中国福基会免费午餐基金将为两县符合开餐条件的学校提供正餐，逐步惠及290余所学校5万3千多名小学生。

    “我们的项目学校集中在中西部山区，解决的是儿童的基本福利问题。”中国福基会副秘书长兼免费午餐基金管委会主任肖隆君表示，四川凉山一直是免费午餐基金关注的重点地区，在西昌、金阳、喜德、昭觉、普格、美姑等多个县市均有项目学校。

    受制于特殊的历史地理原因，四川大小凉山地区11个国家级贫困县集中连片，贫困地区小学文化程度的人口仅占农村总人口的19%、初中仅占6.5%、高中仅占1.5%，彝区群众受教育年限不足6年，远低于四川全省9年的平均水平，贫困面之广、贫困度之深居全国前列。

    2010年12月，温家宝总理看望了凉山地区艾滋病患者，并对大小凉山地区防艾和综合扶贫开发作出了重要指示。2011年初，回良玉副总理又带领国务院联合考察组赴凉山进行综合扶贫考察。

    为配合国务院“治凉兴凉”的整体战略，民政部随即在全国范围内组织开展“善行凉山”全国公益慈善联合行动，以运用社会组织和社会力量解决社会问题为理念，通过民间慈善资源为有效补充，来改变大小凉山地区贫困落后面貌。

    “作为民政部主管的全国性公募基金会，中国福基会在‘善行凉山’行动中责无旁贷，我们希望通过免费午餐这个项目能让凉山的孩子们都能把饭吃饱，都能到学校里来。”肖隆君介绍，去年11月13日，中国福基会免费午餐基金在凉山地区筹建了第一个地方项目办公室，招聘了3名全职工作人员，全面负责凉山地区学校免费午餐项目申请、执行和监督等工作。

    今年，由国家财政拨款160亿元的“农村义务教育阶段学生营养改善计划”全面实施，凉山地区也全面受惠。但受制于大部分学校缺少食堂、厨房设备等原因，只能采用牛奶面包形式供餐。

    5月，肖隆君走访凉山项目学校时，拜访了美姑、普格政府相关领导，双方口头达成合作意向。

    “我们也希望能够为孩子们提供正餐，抓住国家在农村小学实施营养改善计划的机遇，借助社会资源的力量，将国家营养改善计划资金与免费午餐基金善款统筹使用，再加上政府拿出一部分资金，三方合力，惠及孩子。”

    据了解，这次合作，地方政府将负责管辖范围内的农村小学基础设施建设，并承担各个农村小学因国家营养改善计划正餐计划产生的水、电、燃料以及运输费用；而免费午餐基金负责向符合资助标准的所有学校提供：厨具餐具，教师以及厨师每人每顿3元的午餐补助、未纳入国家营养改善计划的学前班学生每人每顿3元午餐补助，厨师每人每月800元的工资。