7月8日上午，中国社会福利基金会（下称“中国福基会”）与四川省美姑县、普格县在凉山彝族自治州西昌市签署了战略合作协议，中国福基会免费午餐基金将为两县符合开餐条件的学校提供正餐，此举将惠及近100所学校53277名小学生。

    中国福基会免费午餐基金自2011年4月发起全国公募以来，已在全国16个省区、160余所学校开展免费午餐，逾2万名孩子远离饥饿。“我们的项目学校集中在中西部山区，解决的是儿童的基本福利问题。”中国福基会副秘书长兼免费午餐基金管委会主任肖隆君表示，四川凉山一直是免费午餐基金关注的重点地区，在西昌、金阳、喜德、昭觉、普格、美姑等多个县市均有项目学校。

    受制于特殊的历史地理原因，四川大小凉山地区11个国家级贫困县集中连片，贫困地区小学文化程度的人口仅占农村总人口的19%、初中仅占6.5%、高中仅占1.5%，彝区群众受教育年限不足6年，远低于四川全省9年的平均水平，贫困面之广、贫困度之深居全国前列。

    2010年12月，温家宝总理看望了凉山地区艾滋病患者，并对大小凉山地区防艾和综合扶贫开发作出了重要指示。2011年初，回良玉副总理又带领国务院联合考察组赴凉山进行综合扶贫考察。

    为配合国务院“治凉兴凉”的整体战略，民政部随即在全国范围内组织开展“善行凉山”全国公益慈善联合行动，以运用社会组织和社会力量解决社会问题为理念，通过民间慈善资源为有效补充，来改变大小凉山地区贫困落后面貌。

    “作为民政部主管的全国性公募基金会，中国福基会在‘善行凉山’行动中责无旁贷，我们希望通过免费午餐这个项目能让凉山的孩子们都能把饭吃饱，都能到学校里来。”肖隆君介绍，去年11月13日，免费午餐基金在凉山地区筹建了第一个地方项目办公室，招聘了3名全职工作人员，全面负责凉山地区学校免费午餐项目申请、执行和监督等工作。

    今年，由国家财政拨款160亿元的“农村义务教育阶段学生营养改善计划”全面实施，凉山地区也全面受惠。但受制于大部分学校缺少食堂、厨房设备等原因，只能采用牛奶面包形式供餐。

    5月，肖隆君走访凉山项目学校时，拜访了美姑、普格政府相关领导，双方口头达成合作意向。“我们也希望能够为孩子们提供正餐，抓住国家在农村小学实施营养改善计划的机遇，借助社会资源的力量，将国家营养改善计划资金与免费午餐基金善款统筹使用，再加上政府拿出一部分资金，三方合力，惠及孩子。”

    据了解，这次合作，地方政府将负责管辖范围内的农村小学基础设施建设，并承担各个农村小学因国家营养改善计划正餐计划产生的水、电、燃料以及运输费用；而免费午餐基金负责向符合资助标准的所有学校提供：厨具餐具，教师以及厨师每人每顿3元的午餐补助、未纳入国家营养改善计划的学前班学生每人每顿3元午餐补助，厨师每人每月800元的工资。

    记者在合作协议中看到，地方政府要将国家营养改善计划每生3元全额拨付给各校开展午餐的正餐，凡企业供餐形式的学校，不在双方合作范围内，且所有合作学校经甲方审核符合开餐条件后，逐一开餐。“要保障项目的规范性、合理性，就不能太感性，只有这样我们才能有能力走更远，帮助更多孩子。”肖隆君解释这个合作条款。

    同时，中国福基会免费午餐基金将在四川省凉山州采购冰柜，目前已开始进行国内公开招标。所需冰柜数量约为80-150台，要求冰柜必须质量可靠，满足山区相对恶劣的使用条件，特别是电压条件，并要有良好的售后服务，以保证冰柜的长期稳定运行，确保食品安全。

    记者在免费午餐基金官方网站上看到招标文件中明确规定：投标人必须是家电下乡中标冰柜(冰箱)制造商或其正式的渠道合作伙伴；渠道合作伙伴投标必须提供制造商的授权销售证明文件原件或其复印件并加盖投标人公章；产品标准与要求同家电下乡要求等等。

    当天的签约仪式上，来自免费午餐基金项目学校——喜德县前进一贯制小学的阿布校长还分享了学校开餐近一年来的经验中国人寿四川分公司的代表也介绍了将在7月10日-10月31日与福基会共同集中开展“孩子的午餐，爱的传承”大型公益活动。活动的目的在于呼吁更多的人来关心贫困儿童的午餐，投身于爱心事业中来；四川省分公司将向免费午餐捐款10万，以此行为带动员工与营销员参与捐款，同时邀请中国人寿四川省分公司的客户填写《爱心卡》参与爱心奉献活动，共同向“免费午餐”奉献爱心，并通过爱心卡将爱传承给身边其它人。相信在中国人寿四川分公司这种爱心与真情的感染和呼吁下，将有更多的人能将爱心传承下去，永不停歇！

    此外，香江社会救助基金会秘书长初夏还为凉山的孩子带来了“香江爱心图书室”项目，雷士照明公司将为此次免费午餐合作的项目学校送去强光手电和其他灯具。

(责任编辑：王伏虎)